Уважаемый Заказчик! Просим внести изменения в документы, предоставляемые для подготовки предложения по Лоту № 3 «Лазер мультиволновый для заднего отрезка глаза и циклофотокоагуляции», поскольку существующее формирование предмета закупки предусматривает объединение в одном лоте самостоятельного медицинского оборудования, различающегося по функциональному назначению, способу клинического применения и технологии лазерного воздействия.Согласно пп. 1.1–1.3 технического задания в один комплект включены:— инфракрасный лазер 810 нм для циклофотокоагуляции;— желтый лазер 577 нм для фототерапии;— зеленый лазер 532 нм для фотокоагуляции.При этом Заказчиком прямо допускается предложение комбинированного лазера 532/577 нм, соответствующего пп. 1.2 и 1.3. Таким образом, непосредственно из содержания технического задания следует, что наличие единого медицинского изделия, объединяющего все три длины волн — 532, 577 и 810 нм, — Заказчиком не требуется.Фактически в один лот объединяются самостоятельные виды лазерного оборудования.Отсутствие необходимой функциональной связиЛазер 810 нм предназначен согласно п. 1.1 ТЗ для циклофотокоагуляции, тогда как лазеры 532 и 577 нм предназначены для фотокоагуляционного/фототерапевтического воздействия на задний отрезок глаза.Различие функционального назначения непосредственно подтверждается п. 2.1 ТЗ, в котором отдельно перечислены:— циклофотокоагуляция;— фотокоагуляция сетчатки;— лазерное лечение макулярной области. При этом из технического задания не следует, что возможность проведения фотокоагуляции сетчатки лазерами 532/577 нм зависит от наличия лазера 810 нм либо, наоборот, проведение циклофотокоагуляции лазером 810 нм технически зависит от наличия лазеров 532/577 нм.Следовательно, данные виды оборудования могут выполнять свои медицинские функции самостоятельно и независимо друг от друга.Ограничение круга потенциальных участниковОбъединение указанных изделий в одном лоте приводит к тому, что производитель или поставщик, располагающий системой 532/577 нм, полностью соответствующей требованиям для проведения фотокоагуляции сетчатки и лечения макулярной области, не может представить самостоятельное предложение без одновременной поставки оборудования 810 нм для циклофотокоагуляции.Аналогичным образом поставщик 810-нм циклофотокоагулятора не имеет возможности принять участие в закупке данного оборудования без одновременного предложения существенно отличающейся по назначению системы ретинальной фотокоагуляции.Таким образом, возможность участия в процедуре закупки ставится в зависимость не от способности участника поставить соответствующее требованиям Заказчика медицинское оборудование конкретного функционального назначения, а от наличия у одного участника одновременно нескольких различных видов лазерного оборудования.При отсутствии объективной технологической необходимости такой подход способен привести к необоснованному сокращению круга потенциальных участников.Правовые основанияВ соответствии с требованиями ст. 20 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» при формировании предмета государственной закупки и его частей (лотов) должны соблюдаться установленные законодательством ограничения в отношении объединения неоднородных, технологически и функционально не связанных товаров.Одновременно одним из основополагающих принципов государственных закупок является развитие добросовестной конкуренции.В рассматриваемой ситуации из технического задания не усматривается технологическая необходимость приобретения 810-нм лазера для циклофотокоагуляции исключительно совместно с 532/577-нм системой для фотокоагуляции сетчатки.Напротив, возможность предложения отдельного комбинированного лазера 532/577 нм, прямо предусмотренная п. 1.3 технического задания, дополнительно свидетельствует о возможности функционального разграничения соответствующего оборудования. Обращаем внимание заказчика, что функция циклофотокоагуляции не проводится с использованием щелевой лампы и требует предложения специальных одноразовых лазерных зондов. В настоящее время ни один из зарегистрированных в Республике Беларусь мультиволновых лазеров не имеет функцию циклофотокоагуляции, указанную в инструкции, а также не имеет зарегистрированных принадлежностей таких как лазерные зонды для циклофотокоагуляции. Только у два зарегистрированных лазера производителей Iridex и Quantel Medical имеют лазеры 810 нм с функцией циклофотокоагуляции и зарегистрированными лазерными зондами к ним.На основании изложенного ПРОСИМ:1. Внести изменения в документацию закупки БелМТ № 646/26 в части Лота № 3.2. Разделить Лот № 3 как минимум на два самостоятельных лота:Лот № 3.1 — «Лазер офтальмологический 810 нм для циклофотокоагуляции», включив в данный лот относящиеся непосредственно к нему принадлежности;Лот № 3.2 — «Лазерная система 532/577 нм для фотокоагуляции сетчатки и лазерного лечения макулярной области», включив относящиеся к данной системе щелевую лампу, средства управления, педаль, стойку и соответствующие средства защиты.3. Технические требования пп. 2.2–2.8 распределить между самостоятельными лотами исходя из их фактической применимости к соответствующему виду лазерного оборудования.В случае отказа от разделения Лота № 3 просим предоставить мотивированное техническое и правовое обоснование, указав:— какая технологическая взаимосвязь существует между 810-нм системой циклофотокоагуляции и 532/577-нм системой фотокоагуляции сетчатки;— почему указанные системы должны обязательно поставляться одним участником в составе одного лота;— почему достижение клинических целей Заказчика невозможно путем закупки указанных функционально самостоятельных систем отдельными лотами;— каким образом существующее объединение оборудования обеспечивает развитие добросовестной конкуренции и не приводит к необоснованному сокращению круга потенциальных участников.Просим внести соответствующие изменения в документы, предоставляемые для подготовки предложения.